三部分联合发布依法严惩风险废物污染环境违法典型事例

  近来,最高人民查看院、公安部、生态环境部(下称“三部分”)发布7件依法严惩风险废物污染环境违法典型事例。该批典型事例聚集风险废物污染环境违法的共性特色,以常见多发范畴、环节为切入点,均表现了三部分协作协作、各司其职逐个处理案子侦办难点的阅历做法。

  2019年前后,被告人郭某娟等人在浙江省宁波市宁海县开办四家废铝熔炼加工点,炼铝进程中添加含氟催化剂,发生很多铝灰。同年5月至10月间,郭某娟等人明知被告人金某飞无风险废物处理资质,以每吨170元的价格将3000多吨铝灰托付其不合法转运处置。金某飞明知铝灰会构成环境污染,在未做任何防渗办法的状况下,将铝灰堆积至三门县金某船厂、泰某船厂和沿海某城3处抛弃点。2020年12月,泰某船厂拟转让厂区,被告人李某强联络金某飞处置未果,遂通过互联网联络到从事废物处置生意的蔡某喜。李某强明知蔡某喜没有风险废物处理资质,将铝灰以300元/吨的价格交由蔡某喜处置。蔡某喜与李某等地接人员联络后,通过“运某某”货运途径发布货运音讯,后有58名卡车司机从该途径接单,从泰某船厂拉走58车约1897吨铝灰,除15车被公安机关及时查扣外,其他43车被不合法倾倒、填埋于江苏扬州、淮安、镇江、宿迁,山东郯城以及浙江台州椒江等地,构成土壤严峻污染,构成包含清运、标准处置、修正费用等经济丢失3000余万元。

  2020年12月14日,浙江省台州市生态环境局三门分局接到告发,称有数百吨铝灰从三门县运送至江苏境内倾倒。该局当即着手查询,对三门县铝灰堆积地的土壤和水进行检测,发现无机氟化物严峻超支,且船厂的铝灰经断定归于具有浸出毒性的风险废物,不合法倾倒、处置数量到达立案追诉标准“三吨以上”,相关人员已涉嫌污染环境违法。该局遂发动行刑联接机制,于同年12月22日将案子移交三门县公安局立案侦办。

  浙江省抽调省市县三级公安机关和生态环境部分事务主干组成联合专案组,敏捷安排侦办人员前往上游产废地、中游堆积地和下流处置地打开取证作业,对涉案危废进行溯源核实,并同步打开铝灰清运处置。专案组活跃与江苏、山东各倾倒点当地生态环境部分和公安机关对接,统筹和谐取证。考虑到三门县是涉案铝灰的会集堆积地和转运始发地,由三门县统辖更有利于全链条冲击违法。办案组经多方和谐后,促进有关当地将案子一起移交由三门县公安局处理。侦办终结后,2021年3月31日至6月22日,三门县公安局先后以蔡某喜等49人涉嫌污染环境罪,向三门县人民查看院移交查看申述。一起,至2021年3月底,倾倒填埋在江苏、山东、浙江境内触及6个地级市、10处倾倒填埋点和3处堆存点的铝灰悉数清运回三门县安全处置,累计处置涉案铝灰8226.09吨(含泥土和废水)。

  三门县查看院在立案初期便受邀参加案子参议,通过深化剖析炼铝加工厂产废原理,提出“承认危废为主,承认丢失为辅”的办案思路,主张全点位取样进行司法断定,对断定不是危废的点位进一步查明构成的经济丢失。查看申述期间,三门县查看院活跃监督相关部分打开行政商量,申述前促进挽回经济丢失1800余万元。

  2021年12月3日,三门县查看院对接纳堆积、处置倾倒铝灰以及源头产废等违法情节较重的涉案人员共18人提起公诉,其间违法情节相对较轻且活跃参加环境修正处理的涉案人员,经司法行政机关评价查询后,依法主张适用缓刑;对卡车司机等违法情节细微、片面恶性不大的22人作相对不申述处理;对因其经手的铝灰是否属风险废物存疑且构成经济丢失缺少30万元的9人作存疑不申述处理。2022年4月至7月,三门县人民法院分批对本案被告人作出一审断定,承认被告人蔡某喜等18人犯污染环境罪,别离判处有期徒刑五年至七个月,并处分金32万至1万元不等,其间9人因违法情节较轻,活跃修正生态环境,依法适用缓刑。18名被告人均认罪服判,无一上诉。

  1.以货运途径数据为切入点,精确冲击违法违法。被告人蔡某喜通过网络安排全国各地的地接人员施行风险废物倾倒、填埋,又在“运某某”货运途径招募货运司机进行运送,致使污染规划扩展至3省6地市。因涉案人员多、跨省市、规划广,溯源核实与查尽填埋点位难度较大,生态环境部分、公安机关、查看机关协作协作,充沛发挥问询查询、侦办缉拿、查看申述等职能效果,构成冲击整治合力。查办进程中,充沛运用查询提取的客观性依据,快速承认各环节违法嫌疑人,精确冲击违法。一起,不遗失污染点位,清运、处理同步跟进,最大程度削减环境污染。

  2.推动产废源头与货运途径职业处理。针对办案进程中发现的炼铝厂未按规矩装备环保设备、铝灰交由无资质人员处理等问题,查看机关向产废地生态环境部分制发查看主张,推动树立、标准炼铝职业风险废物处置、监管系统。生态环境部分重视疏堵结合,在产废地市域规划内打开“触类旁通”铝灰职业专项法律举动,很快建成了年处理4.5万吨铝灰才能的危废会集处置中心,到达“处理一案,处理一片”的效果。查看机关还针对“运某某”货运途径存在的监管缺失问题向途径提出主张,帮忙途径树立、完善货品上线审阅和监督机制,有用根绝不合法货品上线运送。

  2017年10月至2019年3月,被告人刘某刚等6人在无风险废物处置资质且明知将盛装化工原料、机油等危废铁桶加工成“毛板”会污染环境的状况下,仍从江苏、山东等地的被告人孙某国等31人处收买盛装机油、化工树脂及溶剂、苯类物质的废铁桶,并在山东潍坊、淄博、东营三地交界处的荫蔽区域租借被告人门某新等2人的抛弃院子、搁置民房,雇佣工人对收买的危废铁桶进行劈割、轧平加工成铁板,后出售给天津、山东潍坊等地的被告人付某喜等5人进行二次水洗,终究销往浙江、河北、山西、福建等地的铁制品加工企业,不合法处置危废铁桶合计800余吨。上述人员在加工进程中,运用化学洗刷剂冲刷或燃烧等方法对桶内残留物进行处理,在没有选用任何防渗、防护办法状况下,将桶内剩油、废油和残留风险物随意倾倒,对周边的土壤构成严峻污染。经断定,被污染土壤含有甲苯、苯酚、苯乙烯等十七种有毒有害成分。

  2018年11月14日,山东省潍坊市生态环境局青州分局在牵头打开风险废物大排查大整治活动中,发现辖区内一小作坊对废铁桶进行劈割、轧板作业,现场油污满地。经勘查开端承认归于风险废物,涉嫌污染环境罪,遂将该案移交至青州市公安局。

  青州市公安局立案侦办后,潍坊市公安机关抽调200余名警力,选用协同作战、多点反击方法,明晰和一起侦办思路,逐步摸清违法链条,对依据进行全方位固定,并于2019年3月26日会集收网,将刘某刚等主犯及主干成员悉数捕获归案。

  针对办案中遇到的现实承认及取样断定问题,潍坊市生态环境局青州分局、市公安局和市查看院依据生态环境行政法律与刑事司法联接作业机制,联合举行案情剖析会并到达一起,以为依据《国家风险废物名录》中的HW49其他废物,即“含有或许感染毒性、感染性风险废物的抛弃包装物、容器、过滤吸附介质”,风险特性为“T”(具有毒性)的规矩,与危废铁桶没有进行物理阻隔而被感染的一般铁桶亦应确以为风险废物。2016年最高法、最高检《关于处理环境污染刑事案子适用法律若干问题的解说》第七条规矩,明知别人无风险废物运营答应证,向其供应或许托付其搜集、储存、运用、处置风险废物,严峻污染环境的,以一起违法论处。因而,本案中危废铁桶收买、贩卖人员应当确以为共犯,考虑到上述人员对风险废物的不合法处置所起的重要效果,均应确以为主犯,作业场所的出租人所起效果较小,能够确以为从犯。关于难以取样、难以承认风险废物的现场,应由生态环境部分和公安机关技能勘查人员一起取样,生态环境部分指派专家,及时出具相关风险废物的承认证明。一起,青州市查看院就违法嫌疑人片面成心承认、抽样取证、案子统辖等方面向公安机关提出弥补完善依据的定见,并主张对涉案的窝点、车辆、人员、企业深挖彻查。

  为能及早发现并冲击此类违法违法,2019年1月,潍坊市生态环境局青州分局会同市公安局、交通运送局举行联席会议,树立完善联动法律、案子移交、信息同享等作业机制。针对涉案企业为下降运营本钱,违法出售危废铁桶的行为,2019年4月,青州市公安局向企业和生态环境部分宣布由产废企业改善危废储存方法、加强风险废物的抛弃包装物管控和再运用等公安主张函。为促进加强监管,2020年6月,青州市查看院向市生态环境、商场监管部分制发查看主张书,主张打开专项查看,保证危废铁桶得到正规无害化处理。一起,青州市公检环三部分通过媒体宣扬、现场解说等方法,活跃打开了环境污染防治宣扬活动。

  青州市公安局侦办终结后,连续以刘某刚等人涉嫌污染环境罪向青州市查看院移交查看申述。2019年10月25日至2022年1月5日,青州市查看院以被告人刘某刚等44人涉嫌污染环境罪先后提起公诉,依据各被告人在违法中的位置效果、性质、情节、悔罪情绪,依法别离提出判处有期徒刑四年至拘役二个月不等刑期,并处分金人民币6万元至5000元不等的量刑主张。青州市人民法院经审理先后作出一审断定,承认刘某刚等44人均犯污染环境罪,并悉数选用查看机关量刑主张。宣判后,刘某刚等4人以部分现实承认有误或量刑过重为由提出上诉,潍坊市中级人民法院经审理先后别离裁决驳回上诉,维持原判。

  1.重视以点带面,坚持深挖扩线。不合法处置风险废物往往触及出产、出售、购买、运送、加工等多个环节,要坚持“全环节、全要素、全链条”冲击,完全查清违法网络,深挖违法源头。此案的成功处理源于风险废物大排查大整治活动中发现的一条“洗桶轧板”的头绪,通过顺线深挖,将危废桶流出企业、“劈桶”作业、运送司机、“清洗毛板”违法四级黑色链条串联,成功承认违法产废企业,使一个桶牵出了一串案,终究炸毁了这一“安身”潍坊周边、“掩盖”山东省内、“辐射”全国7省的特大不合法处置废包装桶违法网络,一举切断黑色利益链条,揭开了危废包装桶处置的“潜规矩”,实在做到打深打透。

  2.重视溯源处理,树立环保“防火墙”。不合法处置风险废物行为严峻损坏生态环境,危及人民大众身体健康。查看机关和公安机关通过制发查看主张书、公安主张函等方法,推动相关部分打开标准整治;一起,联合生态环境部分催促相关企业标准化处置风险废物,通过以案释法等方法打开环境污染防治教育,进步社会公众对风险废物污染环境危害性的知道,依托人民大众一起防治污染环境违法违法行为。

  被告人夏某江在北京市密云区打工期间,得知有一处抛弃黄金矿洞,因北京市自2003年起制止挖掘金矿已抛弃多年。为牟利,夏某江联络了解采矿职业的被告人王某协商,由夏某江担任联络了解当地状况的被告人金某平,为在该废矿洞内不合法采金供应便当;由王某联络出资人和现场施行担任人,一起运用该矿洞不合法挖掘金矿牟利。后王某找到被告人李某路出资购买采矿所需设备以及物品,找到被告人陈某富作为现场担任人安排工人施行采金行为。2020年7月至8月间,夏某江、王某、金某平、李某路、陈某富5人就协作方法、出资数额、收益份额构成一起定见后,安排工人凭借矿洞内地形特色建筑多个蓄水池,运用首要成分为有机氰化物的黄金选矿剂、氢氧化钠等物质的溶液,喷淋到矿洞岩壁和底部碎石中不合法采金(俗称“洗洞”)。整个进程未选用任何防护办法和废水、废渣搜集处置程序,致使洗洞废水直接排入山体裂隙和矿洞底部土壤中。经检测,该洗矿废水中含总氰化物。夏某江、王某等人的洗洞作业行为,严峻污染山体裂隙和矿洞底部土壤。

  2020年9月8日,北京市密云区生态环境局接大众告发后,在废矿洞内抄获3名不合法挖掘金矿的工人并扣押作案东西。依据现场状况剖析,存在污染环境和损坏矿藏资源两层危害,密云区生态环境局发动行刑联接协同作业机制,与北京市规划和天然资源委员会密云分局别离上任权规划内污染环境与不合法采矿的违法事项打开查询,密云区人民查看院就查询方向、依据固定等全进程打开辅导和支撑,密云公安分局活跃供应相关帮忙,敏捷打开侦办取证作业。

  针对不合法采矿行为,经查询,现场扣押的活性炭系挖掘金矿所得半成品物质,其间含金(Au)金属约115.45克,该矿藏品价值低于刑事立案标准。针对污染环境行为,区生态环境局进行现场取样并托付检测安排对废液进行检测。经检测,废液中含总氰化物且浓度规划分布在51.6-218mg/L,超越北京市水污染归纳排放标准总氰化物排放限值0.2mg/L。但因现场扣押的黄金选矿剂外包装上注明其首要成分为有机氰化物,且标示“有机环保”字样,嫌疑人辩解洗洞进程无毒。矿洞废渣能否确以为国家风险废物名录中的风险废物,废液是否归于有毒物质,成为构罪焦点。基于此,区查看院通过深化剖析洗金作业原理结合刑事证明要求,提出检测断定的根本内容以及所需断定才能;区生态环境局托付我国政法大学法庭科学技能断定研究所作为本案的专业断定安排。经取样检测,该废水具有水生生物毒性,急性类别为Ⅰ,归于有毒物质。尽管行为人运用的是有机氰化物选矿剂,较之无机氰化物选矿剂毒性下降、安稳性更好,但二者化学反响原理根本一起,该废液冲刷往后构成的废渣归于《国家风险废物名录(2021年版)》HW33项的风险废物。由此区生态环境局承认夏某江、王某等人涉嫌构成污染环境罪并移交公安机关,区公安分局于2021年1月13日立案侦办。

  侦办进程中,密云区公安分局环绕黄金选矿剂、氢氧化钠等物质来历、现场作业方法、盗采矿藏流向、涉案人员身份及职责,打开侦办取证作业。一起,区查看院同步打开依据查看,就案子依据链条的固定和完善提出明晰方向。因夏某江等人洗洞作业粗陋,任由含有急性毒性的液体喷淋到矿洞岩壁和底部碎石并渗漏至裂隙和土壤,冲刷过的有毒废渣分布于山洞中难以区别和称重,为此,经屡次现场勘查后承认以通过渗坑、裂隙等躲避监管方法处置有毒物质入罪,将洗洞行为导致很多有毒废渣在矿洞内堆积对土壤以及地下水或许构成潜在影响作为量刑情节。区公安分局侦办终结后,于2022年3月24日以夏某江、王某涉嫌污染环境罪,向区查看院移交查看申述。

  密云区查看院受理后,于2022年6月17日以被告人夏某江、王某涉嫌污染环境罪依法提起公诉,主张对曾犯同种违法且起到安排效果的夏某江从重处分。一起,就查看中发现的其他3名共犯头绪移交公安机关进一步侦办,该3名共犯后期连续到案,5名作案人悉数被捕。

  2022年8月至12月间,密云区人民法院以犯污染环境罪,别离判处被告人夏某江、王某、金某平、李某路、陈某富有期徒刑一年五个月至八个月不等,别离并处分金2万元至1万元不等。以上被告人均未上诉,断定均已收效。

  案子办结后,密云区查看院针对案子背面暴露出的矿藏资源处理缝隙,向属地政府和相关单位别离制发加大对废旧矿洞监督处理作业的查看主张,主张从源头避免相似违法的发生。废旧矿洞现均已封洞。

  1.发挥协作优势,合力破解难题。我国刑法以及司法解说对污染环境罪中有毒物质承认有严厉约束,这也是司法实践中“洗洞”类污染环境案科罪的难点和要害。跟着科学技能进步,该类违法行为所运用的东西和手法更披上了“有机”“环保”的外衣,很大程度上添加了案子承认难度。办案中,查看机关、公安机关、环境法律机关通力协作,明晰废渣归于风险废物,并在废渣数量无法承认的状况下,以通过渗坑、裂隙等躲避监管方法处置有毒物质入罪,为同类案子找到了一条可资学习的处理途径。

  2.重视系统处理,构筑维护屏障。办案中,查看机关、公安机关、环境、矿藏资源法律机关活跃做好系统处理“后半篇文章”,以个案处理为依托,深挖行为人需循矿线作业、间隔水源近、人工转移物品便当等作案特色,在区域规划内打开排查,并通过查看主张、专项陈述等多种方法推动区域内更高层面的冲击“洗洞”盗采金矿专项整治举动作业计划及时出台和施行,有用消除同种风险风险和阻塞处理缝隙,构成全方位维护屏障,真实完成了“处理一案,处理一片”的效果。

  被告人孟某国等4人,系收买收回点的废铅蓄电池并用于不合法炼铅的人员。(别离被河北省、内蒙古自治区司法机关处理)

  2018年至2020年7月间,被告人李某文、刘某顺、周某瑞等人在未获得风险废物运营答应证的状况下,冒用已获得风险废物运营答应证的公司名义,先后在天津市武清区东马圈镇等地有关厂房、院子或小树林内,雇佣被告人李某光等人收买、拆解废铅蓄电池,并将拆解蓄电池搜集的酸液通过渗坑、下水道等方法排入无防渗办法的土壤或公共排水系统。

  被告人赵某等人明知被告人李某文等人不合法拆解、处置废铅蓄电池,仍别离将不合法收买的150余吨至10余吨不等的废铅蓄电池倒卖给李某文等人,并参加酸液排放倾倒。经承认,上述废铅蓄电池及拆解蓄电池进程中发生的铅、酸均归于风险废物。经检测,上述地址多处土壤的铅含量、酸数值显着高于正常土壤,已被严峻污染。

  被告人李某文、刘某顺、周某瑞等人将经处理后的3600余吨废铅蓄电池,别离出售给森某公司,以及河北省宽城满族自治县、内蒙古自治区突泉县等地的被告人孟某国等人。被告人孟某国等人将收买的废铅蓄电池用于不合法炼铅,严峻污染环境。

  2020年7月,天津市生态环境局有奖告发途径接大众告发,反映武清区一搁置院子周边长时间有刺激性气味,影响生发日子。接报后市、区两级生态环境部分和公安机关联合树立专案组,敏捷打开核对作业,承认坐落武清区的3处不合法处置废铅蓄电池“黑窝点”和李某文等3名涉案人员,并环绕涉案人员进一步打开深度研判,逐步摸清该团伙上下流人员根本状况,以及作案规矩,为会集收网冲击奠定了根底。2020年7月,市、区两级公安机关抽调120余名警力,树立3个抓捕组,会同30余名生态环境行政法律和检测查验人员,对涉案地址进行联合突击查看,现场捕获李某文、李某光等收回点运营者、工人,以及倒卖废铅蓄电池商贩,抄获废铅蓄电池170余吨。天津市生态环境局依据有关规矩,给予告发人重奖20万元。武清区生态环境局将李某文等人涉嫌刑事违法案子移交武清公安分局立案侦办。

  武清区查看院就深挖废铅蓄电池来历、彻查窝点运营状况、及时搜集固定客观依据等方面提出作业主张。通过深挖细查违法头绪,武清公安分局发现多人屡次向多个收回点倒卖废铅蓄电池的线名倒卖废铅蓄电池给收回点的商贩及1名已离任的收回点工人,追加承认不合法搜集、拆解、处置废铅蓄电池3600余吨。武清区查看院与武清公安分局,就先后捕获的28名上游倒卖人员是否均构成共犯等问题进行研究。其间,赵某等16名上游倒卖人员明知李某文等人无风险废物运营答应证,屡次向其贱价出售废铅蓄电池,并参加收回点内的打孔排酸行为,应确以为污染环境罪的共犯,由武清公安分局移交查看申述;另12人仅向李某文等人倒卖少数废铅蓄电池,且未参加排放酸液,系一般违法人员,不构成污染环境罪的共犯,不宜按违法处理,由武清公安分局依法作出行政拘留处分。武清区生态环境局依据各案发地址土壤和水体采样检测成果,发动生态环境危害补偿诉讼。

  2020年10月20日,该案移交查看申述后,武清区查看院发现收回点的废铅蓄电池还流向在外省区不合法炼铅的孟某国等人(孟某国等人因长时间从事不合法搜集、处置风险废物在外省市已被查办)。为深挖细查废铅蓄电池流向,完全炸毁倒卖废铅蓄电池网络,查看机关会同专案组乘胜追击、协同作战,与外省区合力冲击跨省污染环境的利益链条。一是扩线承认触及河北、内蒙古等外省区的上下流涉案违法违法嫌疑人,充沛运用公安机关线上异地办案协作机制,与外省区快速互通同享依据资料,避免上下流违法行为人歹意勾通、藏匿依据。二是在内蒙古自治区属地相关部分大力支撑下,武清区查看院、武清公安分局一起派员赴该区林西县、突泉县等地打开弥补侦办、讯问取证作业,及时搜集固定相关依据,全面客观复原案子现实。三是通过线上视频随时与外省区相关部分连线,互通案子展开状况,充沛研商各环节参加人的违法情节、位置效果,保证案子科罪量刑精确均衡。

  2021年3月23日,武清区查看院对李某文等26人以涉嫌污染环境罪提起公诉。武清区人民法院于2022年11月21日、12月16日别离作出断定,被告人李某文等26人犯污染环境罪,别离被判处有期徒刑四年至八个月不等,并处分金10万至3000元不等,断定均已收效。经另案处理,孟某国等4人因犯污染环境罪,别离被判处有期徒刑四年六个月至三年六个月,并处分金50万至8万元不等。

  1.多部分跨省协作提高冲击合力。本案侦办中,公安机关以“人”为主,担任抓捕审问;生态环境部分以“物”为主,担任对废铅蓄电池和被污染的土壤进行先期保管及取样监测,第一时间出具环境断定陈述,构成行刑无缝联接、涉案物品保管移交疏通、案子快侦快破的办案机制。查看机关及时派员参加上下流违法取证作业,针对不同涉案人员在案子中所发挥的效果,及时提出是违法仍是一般违法等定见和主张,并对提取固定依据进行针对性辅导。本案依托跨省市联合联动、办案协作、突发事件应对等作业机制,深挖扩线全链条冲击天津、内蒙古、河北三地窝点6个,炸毁处置废铅蓄电池利益链条3个。

  2.告发奖赏构建共治格式。告发奖赏准则在鼓舞人民大众参加生态环境维护作业、拓展环境污染问题发现途径,优化生态维护法律方法等方面发挥着重要效果。2020年4月,生态环境部印发《关于施行生态环境违法行为告发奖赏准则的辅导定见》,辅导各地树立施行生态环境违法行为告发奖赏准则,要求各地拓展网络、微博微信等告发途径,明晰奖赏规划,加大奖赏力度,标准奖赏程序,完善对告发人的维护。天津市通过有奖告发途径处理了多起大众反映杰出的风险废物、大气污染等环境违法违法问题,推动构成全民支撑、参加的生态环保新格式。本案中,天津市对告发人予以重奖,极大激发了广大大众参加环境维护监督的热心,2021年下半年该市环境问题信访告发数量同比添加39.3%,2022年该市告发奖赏案子数量是2021年的8倍。

  被告人谢某华,系盛某科(上海)油墨公司EHS(环境、健康、安全)司理、危废废料桶供应方。

  2019年4月起,被告人谢某华运用担任油墨公司风险废物处置事宜的职务便当,明知被告人李某松无风险废物运营答应证,将公司危废废料大桶3386只、小桶4565只暗里交由李某松不合法处置并收取好处费人民币31万余元。李某松从谢某华处接纳上述废料桶后,称重卖给被告人李某国等人。

  2020年8月,被告人李某国在无风险废物运营答应证的状况下,租借上海市青浦区某路10号运营废品收买。其间,李某国将在不合法处置废料桶进程中发生的含重金属的废水通过渗坑直排至地点区域地下水。同月底,上海市青浦区生态环境局在对李某国的废品收买站法律查看进程中,现场抄获其未处理废料桶3.44吨。经检测,案发当日抄获的油墨公司废料桶均为风险废物(危废代码HW49-900-041-49),现场水坑为无防渗漏办法的渗坑,渗坑内总镍、总锌等目标均超越上海市《污水归纳排放标准》(DB31/199-2018)规矩的限值,臭气浓度超越上海市《恶臭(异味)污染物排放标准》(DB31/1025-2016)中规矩的限值。

  2020年8月31日,依据大众告发,上海市青浦区生态环境局在对青浦区某路10号突击查看时,发现该场所存在不合法处置风险废物的状况,并通过场所内堆积废桶上的标签,溯源至谢某华地点的油墨公司。同日,青浦区生态环境局和青浦公安分局联合举动,第一时间在青浦区某路10号别离就土壤、水、大气多个点位进行采样,并于2020年9月2日刑事立案。上海铁路运送查看院会集统辖该市损坏环境资源违法,于刑事立案当日即重视该案,并与生态环境部分、公安机关屡次举行案子研讨会,就涉案废料桶是否系风险废物、本案是否系单位违法、违法既未遂承认、主从犯承认等问题进行研究交流,到达一起。

  针对被处置风险废物易挥发特性,通过对环境空气进行及时监测,固定污染成果依据。一方面,案发时快速检测,由生态环境部分现场法律人员用手持式废气快速检测仪对涉案场所区域空气进行快速检测,通过各点位的高浓度废气数值改变状况,证明废气出现自废料桶堆存区域向外分散后直排外环境的轨道。另一方面,立案后精确检测,商请专业监测部分青浦区环境监测站采样人员对涉案场所鸿沟上空气、上风向区域空气进行布点采样,用精确数据承认废气超支排放行为,一起扫除上风向存在废气污染源的或许性,然后有用证明违法行为构成环境污染危害成果。

  针对以往处置的风险废物数量进行取证。一方面,调取油墨公司相关依据资料,倒推既往处置的危废数量,证明谢某华还曾通过李某松托付多人处置风险废物。另一方面,固定行为人处置风险废物形式违背商场买卖规矩,交由别人处置不只未付出费用反而获利的依据。终究,追加承认谢某华既往处置废料桶50余吨,获利31万余元的现实。

  通过查询取证,扫除单位违法。通过问询油墨公司主管人员、保安人员,并调取监控,承认油墨公司处理层对此虽疏于处理但均不知情,不合法处置废料桶是谢某华为牟取私益施行的个人行为。

  2020年12月9日,青浦公安分局以谢某华、李某松、李某国涉嫌污染环境罪将该案移交上海铁路运送查看院查看申述。该院在查明案子现实根底上,将认罪认罚从宽准则与催促生态环境修正相结合,打开生态环境危害补偿诉前商量。2021年2月5日,谢某华、李某松、李某国与青浦区生态环境局签定生态环境危害补偿协议,一起承当涉案地块的环境修正费用,别离预缴人民币15万元、8.5万元和8.5万元。

  2021年3月12日,上海铁路运送查看院以涉嫌污染环境罪对上述3名被告人提起公诉。同年4月28日,青浦区人民法院作出一审断定,承认3名被告人均构成污染环境罪,悉数选用查看机关量刑主张,别离判处被告人有期徒刑十个月至六个月不等,并处分金1万至8000元不等,制止被告人李某国在缓刑检测期内从事与排污或许处置风险废物有关的运营活动。被告人均未上诉,断定已收效。

  2021年7月,上海铁路运送查看院针对在办案中发现的油墨公司对风险废物储存、处置存在风险风险及薄弱环节等问题,向油墨公司制发《查看主张书》,主张其标准风险废物的处置流程、进一步完善风险废物挂号台账、加强职工警示教育,油墨公司回复已依照查看主张所列事项进行整改。2022年2月、8月,上海铁路运送查看院在收到回复后两次对油墨公司进行回访,联合青浦区生态环境局通过现场授课、训练辅导等多种方法送法到企业,普法到一线,促进风险废物出产及处置单位建章立制、依法运营。同年,青浦区生态环境局联合涉案公司地点地上海市闵行区生态环境局一起打开专项整治。一方面,针对辖区内危废要点处理单位打开“危废标准化处理”“危废处理百日举动”“固体废物专项处理”“抛弃危化品整治”等专项法律举动,根绝新增违法出产项目和环境违法行为;另一方面,针对全区规划内废品收回场所打开地毯式排摸,全掩盖法律查看近30户,依法惩治无证收回场所,从源头上完成有用处理。

  1.针对危废易挥发特性,通过即时检测固定大气污染依据。不合法处置风险废物类污染环境案子,违法行为是否对外环境构本钱质性污染是案子构罪的中心要件。关于没有处置的风险废物,可从行为方法是否违背国家规矩或许职业操作标准、污染物是否与外环境触摸等方面本质判别是否构成环境污染的风险或许危害。本案在风险废物没有处置的景象下,针对被处置风险废物的易挥发特性,通过对环境空气进行检测的方法,破解污染环境成果的取证难题。将没有处置的危废数量确以为未遂,保证罪责刑适当。一起,本案通过“案发时快速检测+立案后精确检测”的形式,有用处理生态环境部分取证手法有限、侦办机关刑事立案前难以取证的问题,提高了依法惩办污染环境违法质效。

  2.顺藤摸瓜,追加承认既往处置危废数量。司法实践中关于涉危废类案子,一般仅能承认现场抄获的数量,承认既往数量存在较大难度。本案在实践处置人未悉数到案的状况下,一方面通过危废台账、被告人获利金额等书证核算风险废物的既往处置吨数,另一方面结合被告人交由别人处置不只未付出费用反而获利、终究处置方均是无危废处置资质的收买废品人员等现实,推定既往风险废物的处置方法必定发生污染环境的成果,然后对既往不合法处置危废的数量精确承认。

  “副产盐”系出产或废水处理进程中发生的或许含有毒有害成分的固体废盐,因为生成条件多样、成分杂乱,导致毒害性质杂乱,一般需求通过特点区分后,依据区分成果按产品、一般固体废物、风险废物别离进行处理。

  2016年至2020年7月,被告人戴某兵在未获得风险废物运营答应证的状况下,谎报系湖南某有限公司分厂厂长并假造了该公司印章,以公司需求“副产盐”用于矿藏锻炼为由,屡次冒用该公司名义在全国规划内搜集、处置医药化工企业“副产盐”,以获取相关企业给予的每吨160元至1500元不等的补贴款。

  2017年10月,因堆积在江西省宜春市上高县某租借仓库内的“副产盐”发生冲鼻气味,引起周边厂家屡次反映,被告人戴某兵便通过互联网联络到被告人肖某生。两边到达处置协议,由戴某兵、钟某华担任运送“副产盐”至肖某生指定场所,并依照每吨50元左右的价格付出肖某生“补贴款”。肖某生随后运用化名以“暂时堆积原资料”名义在南昌市青山湖区、新建区别离租借场所用于堆积“副产盐”。

  2017年11月至2018年2月期间,戴某兵托付钟某华安排车队先后将1200余吨、211吨不同企业出产的“副产盐”拆包混合后运送到肖某生租借的青山湖区场所和新建区场所。肖某生对上述“副产盐”未做任何防护办法便径自露天堆积,后替换手机号码“失联”,导致堆积在两地的“副产盐”别离流散300余吨、70余吨,构成周边土壤、水体被污染。经检测,上述“副产盐”均具有浸出毒性,所含风险废物超支,风险废物代码为HW02/HW04/HW11。

  2020年6月,江西省南昌市新建区生态环境局发现,肖某生租借该区乐化镇一空厂房露天堆积很多不明固体废物,经快速检测,开端断定为具有毒性风险特性的风险废物。新建区生态环境局对堆积物进行应急处置后,将肖某生涉嫌污染环境案移交新建公安分局。

  新建公安分局于2020年7月3日立案侦办,并自动听取新建区查看院定见。两边联合新建区生态环境局环绕案子性质、取证方向屡次打开商洽研判,承认以查清风险废物的类别、来历、流通为侦办方向。

  经开端侦办,案涉“副产盐”来历于戴某兵。进一步研判发现,本案“副产盐”来历于两个省份10余家产废企业,并流向多个省份。鉴于案情严重、疑问、杂乱,2020年8月31日、9月25日,最高人民查看院和公安部先后对该案挂牌督办,并派员至新建区和谐、辅导要害依据调取。

  针对本案堆积的“副产盐”系多家企业固体废盐“混合物”状况,新建公安分局、新建区查看院、新建区生态环境局联合对触及的10余家产废企业进行突击造访查询,全面调取企业环评陈述、检验批复文件、企业风险废物处置协议等依据,开端圈定涉案“副产盐”来历于其间7家产废企业。在充沛商洽并寻求专家定见后,托付断定安排对7家首要产废企业产出的废水、固体废物采样与涉案“副产盐”中所含的特征污染物进行比对,断定出与2家企业具有高度关联性。鉴于2家企业对出产中的“副产盐”没有依法依规进行处理处置,构成实践污染的成果,由生态环境部分与涉案企业打开生态环境危害补偿商量。

  针对肖某生等人辩称片面上不明知系风险废物,客观上系“暂时堆积并将销往水泥厂”,并非“排放、处置、倾倒”风险废物的辩解,办案机关在固定完善肖某生等人长时间随意堆积、无维护办法听任“副产盐”丢失、以假名字租借场所并替换联络方法等客观行为依据的一起,联络造访省内多家水泥厂,对水泥出产中不需求、不收买涉案“副产盐”现实进行承认,进一步夯实了案子的依据根底。

  针对本案断定费用昂扬的问题,新建公安分局、新建区查看院、新建区生态环境局与区人民法院、区财政局等单位举行联席会议,推动建立生态环境危害补偿资金专用账户,用于接纳各类环境资源案子生态危害补偿及修正资金,并付出环境资源案子处理发生的司法断定、应急处置、生态修正等费用。将查看公益诉讼“先断定、后付费”机制运用至刑事案子处理中,托付江西核工业局监测研究中心先行对悉数涉案“副产盐”打开检测。经检测,该批固体废物具有2.4.6-三氯苯酚浸出毒性,依据《风险废物区分技能标准》(HJ 298-2019)确以为风险废物。断定完毕后,新建区及青山湖区生态环境部分当即打开无害化处理作业。

  针对相关“副产盐”流向多省份问题,2021年1月,公安部布置山东等地公安机关核对涉案头绪,依法严厉冲击不合法处置“副产盐”污染环境违法。各地及时将协查成果反响新建公安分局,进一步固定完善依据。

  2021年1月12日,新建公安分局以戴某兵涉嫌污染环境罪、假造公司印章罪,钟某华、肖某生涉嫌污染环境罪移交查看申述。戴某兵、钟某华经查看机关屡次释法说理,自动交纳生态修正费用41万元、10万元。2021年6月21日,新建区查看院对戴某兵等3人向新建区人民法院提起公诉。同年9月18日,新建区人民法院作出一审断定,选用了查看机关指控的罪名及量刑主张,以污染环境罪、假造公司印章罪判处戴某兵有期徒刑五年六个月并处分金61万元,以污染环境罪别离判处肖某生有期徒刑四年六个月并处分金20万元,钟某华有期徒刑一年三个月并处分金1万元。一审断定后,戴某兵提出上诉。2022年12月29日,南昌市中级人民法院裁决维持原判。

  1.精确冲击“副产盐”黑工业链。化工职业尤其是石化、制药、精细化工等职业,每年发生很多废氯化钠盐、废硫酸钠盐等“副产盐”,单个产废企业为下降处置本钱、牟取不合法利益,勾通、听任无风险废物处置资质的单位、个人对风险废物类“副产盐”进行不合法处置,构成生态环境污染。此类案子的侦办难度遍及较大,本案环绕风险废物的性质、来历、流通、处置等问题,对案子串并深挖,完成对不合法供应、搜集、处置风险废物行为的黑工业链精确冲击。

  2. 活跃探究“先断定后付费”机制。司法实践中,环境污染案子断定费用昂扬往往是限制司法办案的难点问题。本案中,司法机关与行政机关一起推动建立生态环境危害补偿资金专用账户,作为“资金池”一起接纳、保管各类环资案子补偿及修正资金,一起付出生态修正、司法断定等费用,为环境资源案子处理供应了有力保证。一起,探究运用“先断定后付费”机制处理严重环境污染刑事案子,为推动案子高效处理供应了参阅学习。

  西南某工程有限公司部属分公司在川渝两地从事页岩气挖掘。2020年3月起,公司坐落四川省武胜县的项目试气进程中,屡次拆装机器导致管线内的液压油走漏至钻井途径下方井中。该项目安全环保处理人员杨某安排工人将含有废液压油的水,抽入本来用于搜集废泥浆的地罐中,由此混合构成含油泥浆,又安排部属周某志联络不具有风险废物处理资质的重庆某环保工业有限公司陈某运走处置。陈某通过重庆某环保科技有限公司的常某层层转包,终究找到重庆永川区某矸砖厂运营者邬某渐,欲将含油泥浆作为矸砖原资料进行不合法处置。同年8月,邬某渐指派彭某鸿驾驭卡车将34.55吨含油泥浆运抵永川区,因发生走漏,该二人遂将整车含油泥浆倾倒在公路旁边山谷里。

  2020年7月,公司坐落重庆市永川区的项目打开替浆作业期间,用油基泥浆替换水基泥浆发生含油泥浆混合物。该项目安全环保处理人员袁某私自联络成都某动力有限公司的李某,将18.38吨含油泥浆当作一般水基泥浆处理。李某易手交由邬某渐处置,邬某渐安排别人将上述含油泥浆运至某矸砖厂并倾倒在料场旁的土坑内。

  经断定,本案中被倾倒的52.93吨含油泥浆归于风险废物。邬某渐等人的不合法处置行为,构成倾倒地土壤中石油烃、重金属钡等含量远超布景土壤值,并含有重金属锌、铬等有毒物质,生态环境遭到严峻损坏。

  2020年8月7日,重庆市永川区公安局接大众告发,在公路旁边山谷发现很多含油抛弃物,随即联合永川区生态环境局赶赴现场打开查询,并将状况上报重庆市公安局。查询进程中,生态环境部分对现场污染物采样监测特征污染因子,会同专家进行区分,并发动应急协作处置机制,第一时间打开含油泥浆应急处置作业。公安机关整合相关警种力气树立专案组,通过现场勘验、搜集相关依据,结合区域工业布局,开端划定页岩气钻井职业为溯源排查要点规划,并进一步承认涉案车辆和人员,精确复原跨川渝作案进程。因案情严重,专案组随即依据《川渝联手冲击损坏环境资源维护违法协作机制》,商请四川公安机关协作打开现场勘验、风险废物溯源固证、违法嫌疑人抓捕审问等侦办作业,同步打开涉案钻井企业造访查询作业。在川渝公安机关的协同协作下,相关违法嫌疑人悉数归案,并通过调取嫌疑人专业布景、任职阅历、岗位职责、训练阅历等客观依据,印证钻井途径及居间托付嫌疑人的片面成心,为归纳承认相关嫌疑人“明知”含油泥浆的危害性打下根底。一起,专案组商请查看机关对风险废物区分、追责目标、共犯合意承认等提出相关定见和主张,有针对性打开侦办作业。终究,本案通过川渝协作、部分联动、多警种组成作战等举动,切断“产、运、倒”一条龙式跨省不合法处置风险废物的利益链条,完成对风险废物倾倒者、托付倾倒者和发生者的全链条高效冲击。

  2020年11月24日,邬某渐等8人涉嫌污染环境罪一案因重庆试点环境资源案子会集统辖,依据地域区分该案移交至对应的重庆市江津区人民查看院查看申述。查看机关针对含油泥浆混合物特点区分、本案是否触及单位违法等提出补查定见。经专案组与查看机关商洽后,决议延聘司法断定安排为本案的混合固体废物作出性质区分,并同步商请重庆市生态环境局打开混合固体废物的断定。断定及断定定论均显现,泥浆类物质归于半液态物质,且具有较大的孔隙率,能够与废矿藏油进行充沛混合,导致废矿藏油的风险特性分散至废泥浆中,本案含油泥浆归于具有毒性的风险废物。弥补侦办后,查看机关归纳全案依据以为,杨某、常某等6人外包处理风险废物,均系私自托付不合法处置行为而非实行单位决议,其间常某违法所得归其个人占有,均不承认单位违法。经查看机关活跃打开释法说理,邬某渐等6人自愿认罪认罚,交纳生态修正金共8万元。

  因本案不合法倾倒处置风险废物或许危害社会公共利益,且案子严重杂乱,涉川渝多家企业,社会重视度高,重庆市永川区人民查看院于2021年5月29日将民事公益诉讼头绪移交至上一级院重庆市人民查看院第五分院,该院于同年6月3日作出公益诉讼立案决议。本案不合法处置风险废物污染成果严峻,受损生态亟待修正,但违法链条长,一起侵权人多,导致民事侵权主体规划不明。经第五分院调阅檀卷、听取断定专家定见后查明,涉案刑事追诉目标与民事侵权被告虽不同一,但不合法处置油基泥浆污染环境的民事侵权现实已查明,生态危害规划和程度明晰,上游产废外包、居间转包、下流倾倒危废所涉的主体明晰,相关侵权行为与生态环境危害具有因果关系,依据《中华人民共和国民法典》第一百七十条、《中华人民共和国环境维护法》第六条之规矩,本案一起侵权连带环境修正职责主体规划可依法承认,具有打开诉前商量条件。第五分院于同年7月5日联合永川区查看院,安排永川区生态环境局、涉案企业和个人、专家、市人大代表、听证员等举行揭露听证,明晰污染链上下流6家川渝企业和2名行为人承当一起侵权连带补偿职责,释法说理催促引导相关企业和个人自愿承当环境修正职责,并由永川区生态环境局及时发动诉前商量,7月9日,由永川区人民政府与补偿义务人某石油工程有限公司部属分公司、第三方环境处理承包商、某矸砖厂、邬某渐、常某到达《生态环境危害补偿协议》,明晰生态环境危害现实、职责承认和承当、实行方法和期限等内容。同年11月,上述补偿义务人已付出生态修正金240万余元,完成了受损地的生态修正作业,经第三方安排评价修正效果显著。

  针对本案暴露出的钻井职业不合法外包污染环境问题,川渝两地办案机关一起催促涉案企业敏捷打开环保排查专项整治,推动企业严厉把关环保处理承包商准入资质,强化作业现场监测处理,加强固废危废处置处理,依法承当污染防治社会职责。产废单位在企业内部制发了《关于进一步加强环保处理承包商和作业现场固废处理的告诉》《关于打开环保排查整治的紧急告诉》,完善了相关准则,并对出井场的固体废物打开专项排查。

  2021年7月15日,江津区人民查看院对被告人邬某渐等8人污染环境罪一案提起公诉。杨某、周某志在一审庭审中辩解无罪,经查看官出示很多客观依据和请求侦办人员、证人出庭作证,二人当庭认罪认罚,并交纳生态修正金各5万元,邬某渐和陈某追加交纳生态修正金各2万元。

  2022年1月17日,重庆市江津区人民法院作出断定,承认邬某渐等8人均犯污染环境罪,判处有期徒刑七个月至拘役三个月不等惩罚,其间6人缓刑六个月至一年不等,并处分金1万至2万元不等。被告人均未上诉,断定已收效。

  1.健全完善跨省协作机制,继续加大风险废物违法违法冲击力度。中西部区域是我国页岩气首要可采资源地,而部分钻井途径将现场环境处理及固体废物转运处置托付外包,极易诱发黑色工业链。为遏止此类违法多发态势,川渝生态环境部分、公安机关、查看机关总结两地履行冲击损坏环境资源维护违法协作机制的实践阅历,于2021年12月会签《四川省、重庆市风险废物案子跨省联合法律作业机制》,要点强化跨区域风险废物案子联席会议、联合法律、省级督办、应急处置、技能交流等作业机制,不断加强个案协同、类案处理和信息通报,实在提高联合冲击力度。本案川渝两地办案机关得知头绪后敏捷举动,以不合法处置风险废物终端为原点,协同打开案子查询、追寻溯源、取证缉拿,全链条成功冲击违法。

  2.深化剖析职业风险风险,促进职业企业标准处理。钻井途径对现场的环境处理及固体废物转运处置,大多选用外包方法,由第三方承包商担任。假如钻井途径缺少对承包商的有用监督限制,就或许存在以包代管、包而不管及相关企业对从业人员标准操作训练处理短缺的状况。一起,该职业部分下流企业或个人,为节省处置本钱、牟取不合法利益,以建立合法工厂为维护,巧立“资源再运用”“打开试验”等名字,违法承受产废单位托付,不合法处置含油泥浆等风险废物,逐步构成黑色工业链。行政主管部分对风险废物的监管,首要依托产废单位自动申报和现场查看核实,因为混合固体废物是否归于风险废物存在不承认性,企业往往未归入风险废物联单系统处理,其流向存在监管盲区。本案在冲击违法的一起,打开环境修正、促进企业合规处理、进行职业风险剖析处理,完成从违法处理到社会处理的延伸。

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  为履行《福建省强化风险废物监管和运用处置才能变革举动计划》(闽环发〔2021〕11号)和《福建省“十四五”风险废物污染防治规划》(闽环保固体〔2021〕24号)相关要求,统筹全市风险废物运用处置设备建造,完成处置运用才能与产废状况整体匹配,现发布福州市风险废物运用处置才能建造引导性公告,向社

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  党的二十大陈述指出,大天然是人类赖以生存展开的根本条件。尊重天然、适应天然、维护天然,是全面建造社会主义现代化国家的内涵要求。近年来,法律司法部分深化推动环境污染防治,依法严厉冲击损坏生态环境范畴违法违法,安排打开一系列专项举动,获得杰出成效。为深化遵循习生态文明思维和习

  2023年1月4日,江西新科环保股份有限公司正式获得由江西省生态环境厅核发的《风险废物运营答应证》,标志着公司打通了SCR工业链的最终一环,将构成SCR脱硝催化剂的出产、出售、收回、再生运用的运营形式,是公司展开史上的重要里程碑。其核准运营方法为:搜集、储存、运用核准运营规划为:6300吨/年核

  依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《风险废物运营答应证处理办法》(国务院令第408号)、《风险废物运营单位查看和答应攻略》(环境维护部2009年第65号公告)和《四川省固体废物环境处理作业规矩(试行)》等有关规矩,现将达州新鲜环境科技有限公司(以下简称“达州新鲜环境”)请求颁布

  一、事例根本信息收集事例类型:环境行政处分事例事例报送单位:怀宁县生态环境分局供稿:怀宁县生态环境维护归纳行政法律大队陈琳审稿:市生态环境局法宣科科长龙建平检索主题词:个人运营者无证运营移交公安二、事例正文收集无证处置危废与行政处分规矩的深度剖析【案情简介】怀宁县生态环境分局法律

  安徽永茂泰环保科技有限公司:依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国务院《风险废物运营答应证处理办法》有关规矩,结合宣城市生态环境局定见和省固体废物处理中心技能查看定见,我厅对你公司请求核发风险废物运营答应证事项进行了查看。现函复如下:一、赞同核发你公司风险废物运营答应证

  江苏省生态环境厅依据《风险废物运营答应证处理办法》等有关规矩,经审阅,现将拟颁布《风险废物运营答应证》企业予以公示,公示期为2022年11月10日—11月14日(3个作业日)。监督联络电话,,通讯地址:南京市江东北路176号。

  北极星固废网得悉,安徽省生态环境厅发布关于换发芜湖海创环保科技有限职责公司风险废物运营答应证的函。芜湖海创环保科技有限职责公司:依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国务院《风险废物运营答应证处理办法》有关规矩,结合芜湖市生态环境局定见和省固体废物处理中心技能查看定见,我

  北极星固废网得悉,日前铜川市人民政府发布了铜川市风险废物运营答应证持证单位一览表,概略如下:

  项目概略:“301案子”风险废物应急处置收购项意图潜在供货商应在蚌埠市公共资源买卖中心网站获取收购文件,并于2022年11月4日10点00分(北京时间)条件交呼应文件。一、项目根本状况项目编号:BB2022ZFCGC3821-重1项目名称:“301案子”风险废物应急处置收购方法:竞争性商量预算金额:94万元最高限价

  北极星固废网得悉,济南市生态环境局发布济南市风险废物运营答应证颁布状况,到2022年9月30日计算成果如下:

  9月26日,黑龙江环境厅发布关于颁布水泥窑协同处置风险废物运营答应证的公告。公告显现,黑龙江省生态环境厅受理了黑龙江红森林环保科技有限职责公司和亚泰集团哈尔滨水泥(阿城)有限公司关于水泥窑协同处置风险废物运营答应证的请求。经查看,该单位契合答应条件。现决议向该单位颁布水泥窑协同处置

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