每人一把“个人锁”“锁”到之处安全无忧

  近年来，在市委、市政府的正确领导下，秭归县深入贯彻落实习关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，压紧压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，扎实推进安全生产专项整治三年行动，强化重点行业领域隐患排查整治，有效防范生产安全事故发生

  2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，是新一届政府全面履职、谋事创业的扬帆起航之年。安全生产涉及各行各业，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展与社会稳定大局，做好安全生产工作意义深远、责任重大。我们将坚持统筹发展和安全，时刻绷紧思想之弦，以更加坚定的决心、更加管用的措施、更加严实的作风，推动落实安全生产“十五条”硬措施，筑实筑牢安全防线，为秭归实现“三个倍增”、打造“五个高地”、加速推进“四县四区”建设提供坚实的安全保障，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

  安全生产，人人有责。安全生产，必须全民参与。衷心希望广大屈乡儿女广泛传播安全文化，自觉学习安全知识，全面增强安全意识，不断的提高自身安全素养，共同筑牢国家安全人民防线，强力维护全县经济社会安全、和谐、稳定，为二十大胜利召开营造良好的安全生产环境。

  三年来，秭归县贯彻落实习重要指示批示精神，紧盯明显问题，统筹协调配合，严格督办落实，形成全部门联动、全社会支持、全方位发力的工作格局，有序推进全县安全生产专项整治三年行动。

  在深化体制机制改革上破坚冰。建立问题隐患、制度措施“两个清单”，实行周调度、月通报制度。理顺“安委会牵头管总+专委会分块负责”工作机制，形成“2+19+4+3”行动实施方案。

  在协调部门齐抓共管上出真招。扎实开展专项检查、安全生产大排查，建立计划执法、随机执法、联合执法工作新机制。累计派出826个检查组，检查生产经营单位8342家次，排查整改隐患8972处，罚款324万元。

  在防范化解重大风险上见实效。以“安全生产月”活动为载体，以安全生产及防灾减灾宣传“七进”活动为抓手，开展综合应急演练305次，成功举行全省地震应急综合演练。

  在执纪监督问责追责上勇亮剑。深入一线开展隐患排查和整治销号，坚持“四不放过”“一案双查”，调查生产安全事故9起，约谈警示部门及个人12次，处罚事故单位及个人233万元。坚决守住“一无四降”底线，推动全县安全生产形势持续稳定向好。

  近几年来，秭归县安全生产委员会办公室始终贯彻落实习关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，以“一无四降”为目标，高站位，勇担当，硬举措，铁手腕筑牢安全防线。

  健全安全生产责任体系。体系机制是压实责任的有效抓手，通过修订县安委会和专委会工作规则，进一步厘清细化“安委会+专委会”的工作职责，有力推动全县安全生产责任落实。

  强化安全生产预防机制。结合本地实际，深入推动专项整治攻坚行动，时刻紧盯道路交互与通行、建筑施工、工矿商贸、文化旅游、地质灾害、消防安全等重点行业领域，提前研判风险，采取比较有效措施，及时督办整改消除隐患，从根本上解决实际问题，从源头上提升本质安全。

  严格安全生产监管执法。扎实开展安全生产计划执法和“双随机”检查，全面实施行政执法“三项制度”，定期聘请“专家查隐患”。严厉打击各类非法违背法律规定的行为，严格办理一批过程类执法案件。以查促管，帮助生产经营单位查出并解决问题。

  注重安全生产宣传教育。坚持以新修订实施的《安全生产法》和“安全生产月”宣贯为契机，结合安全生产宣传“七进”，采取多种形式，面向全社会组织并且开展各类宣传教育活动，提升全民安全生产意识和素质。

  走进湖北秭归百丽鞋业有限责任公司生产车间，现场一派繁忙景象，工人们忙着鞋面拉帮、注塑、品检、包装，一双双成品鞋从生产线流出，经过品质检验、张贴条形码、包装入箱，销往全国各地。

  为进一步强化企业安全生产主体责任，湖北秭归百丽鞋业有限责任公司持续组织开展日常安全检查。每周计划对车间、办公楼、宿舍、食堂进行不按时进行检查，每月对车间现场、办公室进行一次安全生产大检查。对厂区办公楼、宿舍外墙立面墙砖维修、楼顶防水维修改造等日常厂区工程建设项目的施工安全进行跟踪管理，加强现场安全监督和协调，对安全用电、施工安全、防火防爆、登高作业等进行管控，签安全施工协议书，切实做到“管业务必须管安全”。同时，持续接受市县应急管理部门、市县消防管理部门等单位的各项安全检查，针对检查中发现的问题，按要求做一一整改和完善。2021年，共接受第三方外检21余次。

  “只有落实好安全生产主体责任，才能有效防范化解重大安全风险，提升本质安全水平。”宋建军和记者说，为进一步健全完善安全生产责任体系，秭归出台了《秭归县安全生产工作责任清单》，明确和细化县级党政领导和县直部门安全生产工作职责，并制定《秭归县安全生产委员会暨安全生产专业委员会工作规则》，理顺“安委会牵头管总+专委会分块负责”的工作机制。每年至少召开2次县委常委会、2次县政府常务会、4次安委会全会研究解决安全生产重大问题，安排部署重点行业领域和重点时段安全生产工作，明确监管部门和职责，确保责任全覆盖、管理无漏洞、监督无死角。

  来到华新水泥（秭归）有限公司厂区，一条条安全标语尤其醒目：“坚守生命底线，远离高危红线，筑牢安全防线”“安全来自警惕，事故源于麻痹”“亲人盼你安全归来”……时时刻刻警醒着每一位员工：安全，不能有丝毫懈怠。

  “基层是安全管理的第一阵地，一线是安全生产的最前沿，持之以恒地抓好现场管理是确保安全生产的基础。”华新水泥（秭归）有限公司职业健康与安全部副部长徐宏安对现场安全管理有着深刻的认识。

  针对水泥生产企业安全风险管控重点在基层、难点在一线的特点，华新水泥（秭归）有限公司以生产现场为检查重点，依据公司事故隐患排查标准，开展月度综合检查、季节性检查、节前检查、专项检查等系列健康安全检查，统计汇总整改报告，发至各责任部门，并就排查出的问题对现场安全管理人员进行培训指导，提高了安全管理人员的履职能力。2021年度公司级检查共计8次，OA系统隐患提报1372条，整改率达100%。

  “安全是永恒的主题，抓好现场安全管理是公司发展的重中之重，任何一个时间里都不能掉以轻心，任何一个时间里都不能有丝毫懈怠。”秭归县应急管理局工作人员屈万军说。

  自安全生产专项整治三年行动开展以来，秭归县聚焦重点行业领域，加强现场安全管理，对重大危险源、危险化学品、发生过重大事故的同类现场及生产设备举一反三、强化措施，严厉打击安全生产违背法律规定的行为，派出826个检查组，检查生产经营单位8342家次，排查整改隐患8972处，责令限期整改102家，责令停工停产整顿32家，关闭非煤矿山2家，有效消减了现场安全风险隐患，提高了本质安全水平。

  “吊装区域非操作人员严禁入内”“把杆垂直下方不准站人”“进入现场必须戴好安全帽”……4月14日，在湖北三峡移民博物馆项目现场，记者看到两名身穿亮黄色马甲、头戴安全帽的工人正在对施工现场进行安全生产秩序维护。

  “这两名执勤工人擅自闯入施工现场，违反了公司施工现场进出入管理制度，所以我让他们在这里执勤半小时，通过监督他人，进一步提升自身的安全意识。”湖北晶骉建设工程有限公司安全总监范永彬指着两名穿黄色马甲的工人解释道。

  “抓安全生产就是抓效益，抓安全培训就是抓源头，抓安全管理就是抓发展。人命关天，高水平发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这是我们始终坚守的不可逾越的红线。”秭归县安全生产委员会办公室主任、应急管理局局长袁军说。

  安全教育培训工作只有起点，没有终点。2021年以来，秭归县广泛深入学习习关于安全生产的重要论述，各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习500次，县委党校干部培训班把安全生产纳入必修课程，开课24次参训学员1800余人，切实增强全体党员干部做好安全生产工作的责任感、使命感。同时，举办安全教育培训讲座540场次，培训3.7万余人，开设安全、防灾减灾宣传专栏381个，开展宣传报道190次，其中国家、省级媒体达14次，营造了“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

  秭归县委副书记、县长顾鹏飞接受“安全生产宜昌行”大型全媒体报道组采访时说：“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。秭归县将紧盯重点地区、领域、环节、岗位不放松，加大隐患排查整治力度，统筹做好发展和安全两件大事，切实将监管责任履行到位，千方百计把问题解决在萌芽状态，牢牢守住发展不以牺牲人的生命为代价的底线，确保全县人民生命财产安全，全方面提升安全发展质效，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。”

  4月15日，在秭归县应急管理局工作人员屈万军的带领下，我们冒着濛濛细雨来到秭归县郭家坝镇华新水泥（秭归）有限公司。

  屈万军告诉我们，该公司创新应用能量隔离锁值得一说，这一创新举措源于一起安全事故的警示教育。

  2017年，华南某水泥生产企业一员工在对破碎机进行检维修作业时，未正确使用能量隔离锁，经同事误操作，造成破碎机突然启动，检修工不幸被碾压身亡。

  “我们公司现在使用集群锁箱，员工在作业现场操作结束后，必须先到中控室登记，然后到现场进行解锁，再将锁箱送还中控，最后才能进行安全检查作业，这样很不方便。”安全员孟跃跃说。

  “我们能不能创新一种便捷的能量隔离锁安全管理模式，将员工的安全随时掌握在自己手中？”

  “要是能把钥匙贴身携带，作业时上锁，作业完毕后立即移除隔离点，各检修操作工一眼便知是否有人还在线上作业，那就能节省大量时间。”这是职业健康与安全部副部长徐宏安的设想。

  在综合员工意见建议的基础上，华新水泥（秭归）有限公司投资数百万元，将能量隔离锁可视控制装置安装到作业现场附近。经初步试验，非常大地节省了时间，于是便对所有的低压设备做更换。

  能量隔离锁，是指在设备检修、维护、保养、卫生清理等工作开始前，在能源隔离开关上上锁和挂牌提示，以防止能量意外释放的方法，也是提醒其他作业人员现场是否有人作业的安全隔离措施。

  为揭开能量隔离锁可视控制装置在作业点附近操作的神秘面纱，在徐宏安的带领下，记者来到了厂区内皮带秤维护作业现场，一睹了能量隔离锁的使用全过程。

  “马上开启检修工作，请停止设备正常运行。”巡检工林华锋通过对讲机向中控室值班员报告。

  “收到，已关闭！”听到中控室人员回应后，林华锋将可视隔离控制箱上的操作柄向下拉至关闭状态，随后取下左肩上的“个人锁”，牢牢锁住操作柄，随后，向皮带秤走去……

  不一会儿，检修部部长龙明强来到作业现场，他熟练地将“个人锁”锁在了操作柄上，然后进入到煤磨机检修点……

  经过大约10分钟的检修作业，林华锋走出检修现场，取下“个人锁”，标志着林华锋的检修作业完毕。

  龙明强是最后一名检修人员后，他将操作柄复位并向中控室报告：“现场一切正常，已完成检修工作，设备能正常运作。”