“排碳有成本 减碳有收益”——火电企业的碳资产管理策略

  近日，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》，系统总结了全国碳排放权交易市场第一个履约周期建设运行经验，目前全国碳市场运行框架已基本建立。本文以此为契机，探讨火电企业在“双碳”目标之下的碳资产管理策略。

  中国要实现碳达峰、碳中和目标，电力是主战场，火电企业面临巨大的压力。2021年7月，全国碳市场启动上线交易，火电企业率先纳入。碳约束时代来临，火电企业进入了“排碳有成本，减碳有收益”的时代，必须加强碳资产管理，推进高水平质量的发展，为国家“双碳”目标实现贡献力量。

  碳资产是指由碳排放权交易机制产生的新型资产，最重要的包含碳配额和碳信用两种。碳配额是重点排放单位发电机组的碳排放限额；国内主要的碳信用为“国家核证自愿减排量”（China Certified Emission Reduction），简称为CCER。碳资产是能在碳市场交易、有金融实物资产属性的类金融资产。

  碳资产经营是碳排放核算、碳交易履约的统一。按照生态环境部《碳排放权交易管理办法（试行）》，重点排放单位要在规定的时限内，按照该单位上一履约周期温室气体实际排放量等量清缴配额（含符合相关规定的CCER）。对于火电企业来说，排放量与入炉煤量、含碳量、全水分等相关，配额与供电量、供热量、供热比、负荷率等相关。核算碳资产和发挥资产效益，既要掌握投入燃料的指标、生产数据，准确核算排放量和碳配额，又要掌握政策动态、市场行情，准确进行碳交易，这样才可以争取更多收益，按时完成清缴履约，履行社会责任。

  配额盈缺与产量、排放强度相关。根据全国碳市场配额分配方案，火电企业的供电量、供热量越多，分配的碳资产越多。同类机组中，供电碳排放强度、供热碳排放强度低于分配基准线越多，配额盈余越多，供电碳排放强度、供热碳排放强度高于基准线越多，配额缺额越多。火电企业通过配额管理，分析配额盈缺，开展技术改造、优化运行，挖掘潜力，以降低碳排放强度和控排履约成本。

  碳资产交易与当期履约、市场预期相关。和证券、债券市场一样，碳资产交易给火电企业增加收益带来机遇，通过市场操作，低价买进、高价卖出赚取价差收益。出于合规履约的需要，缺额企业要在履约前买入足够的配额，以按时足额完成配额清缴。而盈余企业，则能够准确的通过市场政策、市场形势发展选择持有或卖出配额，以获取更好的预期收益。一般情况下，CCER价格低于配额价格，根据抵销机制，火电企业可以买入符合履约规定的CCER，卖出配额，获取置换差价收益。

  碳资产可以利用市场工具盘活。火电企业可以依据市场行情做出判断，应用碳市场交易工具，如碳远期、期货、期权、掉期、借贷等，盘活碳资产，发挥价值作用。碳资产是一种市场化的权利，在国家绿色金融政策支持下，火电企业和CCER项目公司能够通过碳市场融资工具，发行碳基金、碳债券，开展碳资产抵质押融资、碳资产回购、碳资产托管等，以获得绿色低碳发展资金支持。

  自行管理和委托管理。企业碳资产能自行管理，也能委托专业机构管理。对于生产实物类资产，一般由企业自行开展全生命周期管理。对于专业性较强、风险较大的金融或类金融的流动资产，如企业年金、基金等，一般由企业采取委托专业机构管理方式。企业碳资产管理也是类金融业务，宜采取委托专业机构的管理方式。

  集中管理和分散管理。集中管理的优势：一是便于开展集团公司内部企业间调剂余缺；二是便于对外形成合力和信誉，提高市场话语权与影响力，在数量和价格上取得优惠的待遇、价格和服务；三是有利于实施专业管理，掌握全面信息，提升工作质量和效率；四是有利于实现公司整体利益的最大化和战略管理目标；集中管理的劣势：一是考虑因素较多，决策过程较长；二是各企业利益诉求不一，协调难度较大；三是在市场波动激变时，反应较慢。分散管理的优势：一是便于发挥企业的积极性，快速决策，灵活应对市场变化；二是便于企业依据自己情况开展交易，满足个性化需求；分散管理的劣势：一是有限的交易数量，难以获得价格实惠；二是工作人员专业水平相对低，效率较低，风险较大。通过对国内外能源集团碳资产管理模式调研，多数集团型企业采取了集中统一管理模式。

  以某能源集团为例，该集团建立了集团公司-子分公司-基层企业三级管控体系，确立“统一管理、统一核算、统一开发、统一交易”四统一管理原则，推行专业化服务，开展碳资产管理工作。

  统一管理。集团公司制定碳排放管理制度、碳排放信息统计报送管理办法等制度，基层火电企业制定碳排放管理规定、监测管理办法、核算和报告管理办法。集团公司统筹制订减排工作规划和年度碳资产经营计划。集团公司统一开发了覆盖集团公司控排企业和新能源企业等的碳资产管理信息系统，对碳资产进行全过程管理。基本功能包括排放管理、MRV、配额管理、交易管理、履约管理等。

  统一核算。根据温室气体排放核算指南和国家、行业有关标准，结合集团公司实际，提出核算细则。针对碳排放核算重点工作、重点指标，研究制定碳排放数据质量控制技术方面的要求，明确入炉煤、元素含碳量以及供电量、供热量、供热比等数据监测、统计、核算方法和交叉核对参数范围及合理逻辑关系。每年组织碳资产公司依据核算指南和集团公司技术方面的要求，按照统一的作业指导书，对火电、化工公司进行碳盘查，编制排放报告。多维度、多层次地统计、对比、分析企业、设施、产品排放量和排放强度等排放数据，掌握排放规律。

  统一开发。按照国家政策推进情况，组织碳资产公司，研究国家政策，对集团公司风电、太阳能、甲烷利用、林业碳汇项目和水电项目，应用CCER开发方法学，有序开发CCER项目、备案减排量,获得补偿、增值收益。研究开发碳基金等金融理财产品，支持新能源发展。

  统一交易。研究碳市场政策、形势，分析集团公司火电企业配额盈缺，按照“先内部调剂，后对外交易”“先CCER，后配额”的原则，制订交易策略和交易计划，明确交易对象、数量、价格、时间。由碳资产公司统一管理控排企业注册登记账户和交易账户，分解执行交易计划，落实分析、风控、交易岗位工作职责，开展碳配额和CCER交易、CCER配额置换、参与政府拍卖。当市场形势发生明显的变化，影响交易策略预期目标时，及时作出调整交易策略。

  2021年12月31日，全国碳市场第一个履约周期结束，2162家火电公司参与，配额盈缺不一，整体盈余。2022年全国碳市场进入第二个履约周期。随全国碳市场的发展，预期配额分配方案将逐步收紧，火电企业将经历“无影响-弱影响-强影响”的过程。火电企业要认真学习习生态文明思想，提高对控制温室气体排放重要性的认识，加强碳资产管理，推进绿色低碳转型发展。

  落实管理责任。火电企业承担碳排放数据质量管理主体责任，负责编制执行数据质量控制计划，开展监测、统计、核算、分析和交叉核对，以及化验计量等设备维护工作，确保各项数据反映公司制作排放真实情况。碳资产公司承担碳排放数据质量审核责任，负责定期开展服务企业的碳排放报表数据检查，校验各项数据的合理性、逻辑关联性，核对各项数据、报告的合规性、一致性、真实性、准确性。子分公司和集团公司承担指导监督考核责任，确保数据准确，自觉维护碳市场公平交易。

  完善机制建设。建立领导协调机制，完善制度，火电企业成立碳排放工作领导小组和工作组，明确牵头部门、责任部门和管理岗位，贯彻执行国家、行业、地方政府、注册登记和交易机构等政策、法规、规则、标准和集团公司管理制度，健全工作体系，明确工作流程，确保碳排放各项工作落到实处。建立逐级审核机制，要逐步完善数据审核机制，建立填报、审核责任制，加强对日监测、月核算、年报告排放数据的监督和考核。企业要全面落实数据质量控制计划，协同做好碳排放、能耗检测、统计、分析、核算等工作，严格按要求填报碳排放计划、数据、报表、报告等，确保基础数据质量。建立交叉核对机制，火电企业要根据核算指南要求，结合实际建立核算细则，定期开展入炉煤量与入厂煤量、入炉煤热值与入厂煤热值、供电量与上网电量、供电量与发电量、供热量与售热量、供电排放强度与供电煤耗、元素含碳量与低位发热量、内水与全水分等相关指标的交叉核对，耗煤量与发电量、排放量与发电量、单位热值含碳量等指标的年度月度比较分析，发现纠正偏差。

  创新管理技术。建立适应碳排放总量和强度“双控”要求的碳排放监测统计报告制度，确立指标体系、报表体系和工作体系。建立碳排放数据可信认证体系，在上链前对数据来进行可信性认证，验证皮带秤、电量、热量计量数据可靠性、准确性，煤炭采制化各环节数据的真实性、合理性，比对分析供热比、负荷率数据的相关性、正确性，利用区块链技术，做好碳排放数据质量管理工作。

  大力宣传绿色低碳理念，倡导践行节约、低碳生产生活方式。建立碳排放总量和强度“双控”制度及指标体系，加大考核力度，促进落实控排减排目标。

  技术改造节能降耗，将改造降碳的碳资产收益纳入项目可行性研究效益测算，积极地推进煤电机组“三改联动”，加速淘汰高耗能机电设备。

  掺烧污泥、生物质、氨等非化石燃料。通过掺烧生物质、污泥等燃料，替代化石燃料；研究燃煤锅炉混氨燃烧，应用零碳燃料，降低火电机组碳排放量和排放强度。

  加强CCUS减碳技术探讨研究。整合CCUS研发力量，研发CCUS技术和装置，要通过加快科学技术创新，推进规模化二氧化碳捕集与封存、利用研发技术、示范和产业化应用。降低碳捕集成本，探索碳封存方式，拓宽二氧化碳资源化利用途径（化工利用、矿化利用、生物利用等），早日形成一套技术先进、经济实用的碳捕集与封存、利用的技术与装备，应用于碳减排。

  完善制度规范管理。依照国家“双碳”政策和全国碳市场法律和法规，结合企业实际，健全碳排放碳交易管理制度，强化责任，强化监督检查和考核问责，将碳排放管理指标纳入目标责任制考核。建立对专业咨询服务机构评估制度，检查考核工作质量、及时性和满意度等指标。

  持续加强能力建设。坚持开展能力培训，着重宣传国家“双碳”政策，解读发电企业温室气体排放核算与报告指南，讲解全国碳市场交易规则和工作流程。加强碳排放碳交易专业培训交流，建设一支一流的专业咨询服务队伍。升级碳资产管理信息系统，嵌入落实碳排放核算指南和配额分配方案，跟踪碳达峰进程，对接全国碳市场交易系统，制订交易履约策略，加强节能减碳技术成效分析、碳中和技术分析，为企业控排减排、低碳绿色发展提供有力的数据支撑和决策支持。

  全面夯实管理基础。煤炭采制化是煤电企业碳排放核算中一项至关重要的工作，其工作质量关乎碳排放核算的准确性。要开展煤电企业（含自备电厂）煤检实验室CNAS认可（扩项）工作，范围有入厂煤、入炉煤，项目包括采样、制样和工业分析，全硫、碳、氢、全水分、发热量检测等。要加强皮带秤的维护校验工作，对可靠性低的，更换为可靠性高的高精度（0.2级）皮带秤。积极试点，探索建立符合实际的火电厂二氧化碳在线监测系统和技术规范。

  认真总结试点市场和全国碳市场第一个履约周期工作，对修订完善火电企业碳排放核算指南和配额分配方案、出台的法规制度，以及注册登记、交易规则和系统完善，积极建言献策。

  当前我国煤电能耗处于世界领先水平，减排空间存在限制，呼吁全国碳市场尽快扩容，应尽快将其他高排放行业纳入碳市场，促进全社会各行业平衡减排，履行责任义务。

  做好CCER重启的相关准备工作，全力发展新能源。积极开展林业、草原等碳汇项目储备和方法学研究，做好项目储备和人才储备。呼吁尽快恢复CCER的注册备案，在全国碳市场加大抵销比例，支持新能源发展。

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  北极星电力网获悉，10月9日，四川省职业技能鉴定指导中心发布关于新增碳排放交易等3个四川省省直考点专项职业能力统一考核项目的公告，新增统一考核项目共3个，分别为碳排放交易、碳资产管理、心理健康指导。四川省职业技能鉴定指导中心关于新增碳排放交易等3个四川省省直考点专项职业能力统一考核项目

  近日，华能集团山东分公司智能碳资产管理平台上线运行，这是集团公司首个涵盖碳资产全过程精细化管理的系统。该系统包括碳排放管理、碳资产管理、碳交易决策分析、碳交易管理、碳履约管理、二氧化碳连续监测、碳决策中心、碳绩效评价和风控监测等模块，实现了对碳排放监测、碳绩效管理和碳交易决策等智

  北极星碳管家网获悉，商务部近日印发《成都市服务业扩大开放综合试点总体方案》的通知，方案提出，推动服务业重点行业领域深化改革扩大开放。其中提到，在金融服务领域，开展本外币合一银行结算账户体系试点。支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品，在符合现行法规的前提下，开展国际医疗保险结算。

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  北极星碳管家网获悉，泰达股份12月13日晚间公告，拟以自有资金出资设立全资子公司天津泰达碳资产管理有限公司，未来拟在以下方面开展业务，包括开展配额管理及履约申报、开展减排项目（CCER）碳资产管理、开展碳交易、开展碳托管、开展碳金融、开展碳资产管理制度建设、开展对温室气体排放的统计工作、

  12月9日，国家电投党组书记、董事长钱智民调研智慧能投（碳资产管理公司）。钱智民听取了智慧能投（碳资产管理公司）的工作汇报，对该公司在成立不到一年时间里各项工作取得的成果给予充分肯定。他指出，智慧能投（碳资产管理公司）是彰显国家电投绿色、创新、融合发展特色的重要窗口平台，承担着促进

  近日，云南省碳资产交易管理有限公司注册成立。标志着我省碳资产统筹、规划、开发、管理一体化运营平台的建成，对于助力我省推进“双碳”目标的实现具有积极意义。碳资产公司由绿能集团发起设立，是能投集团、绿能集团深入学习贯彻党的二十大精神和习关于“双碳”工作重要论述的重要举措，是

  全球碳中和共识与净零目标行动，催生了很多新兴生意和投资，比如二氧化碳的捕捉和交易，就搞得如火如荼。最大的玩家莫过于特斯拉创始人马斯克。2020年，特斯拉通过出售碳排放积分就获得15.8亿美元的营收，是年利润的两倍多。这一消息，当时搞得很轰动，让不少企业很羡慕。其实，特斯拉这几年的盈利，很

  北极星碳管家网获悉，10月25日，河南省交通规划设计研究院股份有限公司（以下简称“设研院”）发布了重要的公告，公司拟与重庆亿钺碳金科技有限公司（以下简称“重庆亿钺”）共同投资设立河南省碳排放权服务中心有限公司（以下简称碳排放服务中心）。碳排放服务中心拟注册投资的金额3000万元，设研院拟认缴出资2550万

  党的二十大胜利召开之际，10月19日，四川能投双碳产业发展有限公司（以下简称“四川能投双碳公司”）正式完成工商注册，这是省属企业中第一家组建的以碳资产管理为核心业务的公司。四川能投双碳公司由四川能投所属氢能公司和重庆加奕碳融公司合资组建，注册资本200万元。公司依照“立足川渝，辐射西部

  据国家铁路局网站2月5日消息，为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进新时代铁路绿色低碳发展，近日，国家铁路局联合多部门印发《推动铁路行业低碳发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》指明了铁路行业低碳发展的指导思想和根本原则，提出了总体目标和主要指标，并从5方面提

  近日从宁夏回族自治区生态环境厅获悉，宁夏积极地推进全国碳市场第二个履约周期碳配额履约清缴工作。截至2023年年底，全国碳市场第二个履约周期按应履约重点排放单位数量计算，宁夏完成2021年度履约的重点排放单位为36家，履约完成率为94.74%；完成2022年度履约的重点排放单位为38家，履约完成率为100%。

  为推动实现“双碳”目标，2021年全国碳排放权交易市场上线运行，温室气体自愿减排（Chinesecertifiedemissionreduction，CCER）交易市场也将重启。抽水蓄能具有调峰、调频、调相、储能、系统备用、黑启动等6大功能，是当前应用最广泛、具备大规模开发条件的储能方式。由于其具有容量大、工况多、速度快

  自2017年3月CCER项目暂停审批后，时隔近7年，睽违已久的全国温室气体自愿减排交易于1月22日在北京启动。时隔近7年，睽违已久的全国温室气体自愿减排交易于1月22日在北京启动，市场启动首日总成交量达375315吨，总成交额为23835280元。CCER即国家核证自愿减排量。全国温室气体自愿减排交易市场通过开展

  1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场启动仪式在北京举行。中央、国务院副总理丁薛祥出席活动，宣布全国温室气体自愿减排交易市场启动。作为生态环境部公布的首批并网海上风电项目业主代表，国家电投总经理、党组副书记栗宝卿参加启动仪式并签署自愿减排项目开发和减排量交易合规倡议

  在业内专家看来，全球碳中和净零排放愿景下，碳价有望继续逐步提升。国网能源研究院近日首次公开发布的《国内外能源与电力价格分析报告（2023）》（以下简称《报告》）显示，长久来看，全球碳市场呈现出广度、深度持续提升的形势，为实现气候目标，全球平均碳价将维持在较高水准，中国碳市场行情报价将上行

  1月22日，全国温室气体自愿减排交易（CCER）在北京绿色交易所启动，中国石化所属碳科公司、联合石化、燕山石化等企业受邀参加当日首批交易，为助力实现碳达峰碳中和作出积极贡献。据悉，CCER是继全国碳排放权交易市场后，我国推出的又一个助力实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具。中国石化密切跟踪碳

  1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场启动，中国海油在北京绿色交易所达成全国首单交易，标志着我国碳市场建设日趋完善，多元化的碳市场体系将逐步提升全国绿色低碳发展水平。中国海油作为我国最大的海上油气生产运营商，着力推动绿色能源转型“提速”，在全国温室气体自愿减排交易市场启动首日，

  据央视网消息，2024年1月22日星期一上午，全国温室气体自愿减排碳排交易（CCER）在北京启动。它与2021年7月启动的全国碳排放权交易市场共同构成完整的全国碳市场体系。

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  全国碳市场制度框架初步建立，制度规则的科学性、合理性和可操作性全方面提升，数据质量大幅度提高，企业减排意识和能力显著地增强。随全国碳市场覆盖范围将逐步扩大，碳市场影响力将明显提升。“截至2023年12月31日，全国碳市场碳排放配额累计成交4.42亿吨，累计成交额近250亿元。全国碳市场制度框架初

  据大唐集团报道，1月份，内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司发电量同比增加84.5%。据悉，托克托发电公司总装机容量672万千瓦，是世界在役最大火电厂，保障了北京地区25%的社会总用电量。2023年底，大唐托克托发电公司再添“生力军”，首批新能源机组并网发电，这批机组对公司发电量应该也有很大贡献

  在承受重压2年之后，发电企业终于等到了“翻身”的一年。2023年，火电企业业绩一扫“巨亏”阴霾，开始整体”预喜”。截至目前，共有23家火电上市公司公布了业绩预告，其中五大发电集团控股上市公司10家。（来源：“能见”编辑狮子）在这10家企业中，仅有2家业绩仍处亏损状态，且亏损规模已明显收窄；

  有一年，我在一家电厂拜访一位厂领导，说起马上要过年了，他一下子来了兴致，对我滔滔不绝地讲起来了自己的心得。他们厂位于很偏僻的地方，地处草原深处周围荒凉的什么都没有，而且每逢过年期间会下大雪封路，连越野车都开不出去。他上任之后，要求所有人不要回家，把自己的亲属都接过来。我问接过来干

  北极星电力网获悉，陕西能源2月2日发布投资者关系活动记录表。目前，陕西能源大力推进重点项目建设。电力项目方面：正在建设清水川能源电厂三期2×1000MW机组为陕武±800KV直流外送通道配套电源，其中5#机组1000MW已经通过168小时试运圆满成功转商业运营，商洛发电二期2×660MW项目是关中东南部电网支

  编者按：主题教育开展以来，国家能源集团各级党组织和广大党员坚持学思用贯通、知信行统一，聚焦能源保供、转型发展、扭亏脱困等，攻坚克难、砥砺奋进，形成了一大批以学促干、学用贯通的具体实践。本期刊发河南焦作公司扭亏脱困的有关经验做法。变中求进集聚改革发展合力主题教育开展以来，该公司党委

  据北极星电力网不完全统计，已有23家火电上市公司发布2023年业绩预告，19家公司实现盈利，4家企业亏损。华电国际、申能股份、赣能股份、上海电力等企业净利润增长超200%。1、华能国际2023年，华能国际实现净利润80-90亿元，同比扭亏为盈。业绩变动原因：一是境内燃煤价格同比下降和电量同比增长等因素

  北极星电力网获悉，国投电力公告表示，2023年第三季度，国投电力各控股火电企业纯收入能力较去年同期有明显提升，一方面，燃煤价格自第二季度开始持续走低，成本端压力下降；另一方面，公司火电所在区域来水偏枯，水电出力不足，火电发电空间增大，各火电企业发电量有所提高。公司火电装机结构符合常理、优良

  1月31日，中国华能集团有限公司总经理、党组副书记邓建玲在集团总部会见中国电力企业联合会党委委员、专职副理事长安洪光，双方就逐步加强沟通交流交换了意见。邓建玲对安洪光一行的到来表示欢迎，对中电联长期以来给予华能的关心和支持表示感谢，并简要介绍了华能2023年转型发展、改革创新、科技研

  北极星电力网获悉，1月29日，江苏国信发布业绩预告，预计2023年实现净利润18.35亿元至22.75亿元，同比增长2591.67%至3237.09%。公司净利润较上年同比增长根本原因：一是金融板块经营发展稳定，收益持续增长；二是煤炭价格回落，能源板块加强燃料管理，利润贡献逐步提升。各公司严控成本费用，争取辅

  北极星电力网获悉，粤电力A发布2023年度业绩预告，预计2023年8-12亿元。公告称，2023年，公司各主要电源类型上网电量均实现同比增长，营业收入大幅度提高，其中气电、风电、光伏电量显著上升，绿色转型初见成效。煤炭市场行情报价回落，煤电业务边际收益改善。公司业绩于本年实现扭亏为盈。

  北极星电力网获悉，1月30日，赣能股份公告，预计2023年净利润4.3亿元-5.3亿元，同比增长3938.17%-4877.27%。2023年度公司业绩变动的根本原因是：公司所属丰城发电厂#7、#8机组本期正常商运，公司火力发电量及营业收入大幅度的增加，同时燃料成本较上年同期会降低。