承德进京推介呼叫服务产业 共绘发展新蓝图
今年以来，承德围绕中国式现代化河北场景承德篇章，持续开展大招商、招大商，不断涌动招商热潮。
2月23日，“中国普通话·承德好声音”承德普通话应用及呼叫服务产业推介会在京举行，来自国家、北京市、河北省有关部门，国内重点呼叫服务企业，相关行业协会，以及承德市有关部门、重点企业等各界代表，共计300多人，齐聚一堂，共绘普通话应用及呼叫服务产业高质量发展新蓝图。
此次推介会上，承德市政府分别与科大讯飞股份有限公司、中国呼叫中心与服务外包产业联盟签订战略合作协议。该市12个县（市、区）与近期招商引进的重点企业会上签约项目14个、坐席1285个，会下签约项目18个、坐席2970个，签约项目总计坐席4255个。
呼叫服务是企业联系客户、服务客户、拓展市场的重要支撑，在我国已有三十多年的发展历史，随技术和经济的持续不断的发展，已经渗透到各个行业。而从事呼叫服务最基本的技能，便是会说普通话。
自古以来，语言在人际沟通、文化交流、商贸往来中都发挥着及其重要的作用。《论语》记载：“子所雅言，诗、书、执礼，皆雅言也。”意思是说，孔子在诵读《诗经》《尚书》和主持典礼时，说的都是“雅言”。而雅言，正是我国历史上最古老的民族共同语。孔子门下弟子三千，周游列国推广儒家哲学，与会说“雅言”息息相关。
“轻轻地我走了，正如我轻轻地来！”几年前，网名“守山大叔”的承德农民于新伟，用天籁般嗓音朗诵《再别康桥》的视频，感染感动了无数人。
其实在承德，无论城市，还是乡村，上至耄耋老人，下至垂髫小儿，人人都能说出一口字正腔圆的普通话。这在全国独一份的地域特色，有其深刻的历史渊源。
历史上的承德是农耕文化与游牧文化的缓冲区，人烟稀少。明朝初期，为便于对抗蒙古，明成祖将长城以北的承德原住民迁往北京、廊坊、保定等地，人为制造了“无人区”，使承德出现了200年的历史空白，固有方言传承出现断层。
1644年清军入关后，清廷鼓励满人学习满语汉语，至康熙末年，“闾巷则满汉皆用汉语”。
为解决八旗兵丁生计，顺治下谕八旗子弟可到京外建立皇庄、王庄和庄田。康熙又鼓励旗人到古北口外开荒种地，建立“口外庄田”。同时，随着避暑山庄的修建，大量移民迁入承德，使北京官话成为承德唯一的方言。
1728年，为加强各地交流，雍正下令开展“官话”推广运动。承德也相继在热河文庙等场所设立了正音书院、义学等机构专门传授官线年，我国组织专家到承德市滦平县金沟屯、巴克什营、火斗山等3地进行普通话标准音采集。经调查发现，当地方言语速适中、字正腔圆、直接清晰，易于学习推广。2012年，国家语委授予滦平县全国“普通线年，教育部授予滦平县国家语言文字推广基地，成为全国首批60个国家语言文字推广基地之一。“普通话之乡”因此闻名。
呼叫服务产业是现代服务业的重要业态之一。作为劳动密集型产业，经过多年的发展，受人力成本增加、产业体系调整等因素影响，承载产业高质量发展的呼叫中心从一二线城市向三四线城市下沉趋势逐年加速。
目前，承德总人口333.6万。同时，拥有河北民族师范学院、河北旅游职业学院、河北石油职业技术大学、承德应用技术学院等高校，在校生4.2万，每年毕业1.3万人。现有9所职教中心，每年毕业生6000人，可为呼叫服务产业高质量发展提供充足人才保障。
走进位于承德县牤牛河畔的承德华明服务外包产业园，入驻企业员工正通过一部部电话，将承德好声音传递至全国。
“陈先生您好，我是中国联通客服，根据您的日常消费习惯，我们大家可以为您推荐更加合适的套餐……”在园区的河北翔睿网络科技有限公司中国联通项目部里，客服人员袁芳正通过电话为辽宁省的客户办理业务。初中毕业后，袁芳曾到北京从事服装和手机销售工作。“在北京每天要挤两个多小时公交地铁，住在狭小的出租屋里，每月工资四五千，身心都很疲惫。”去年，袁芳结束“北漂”生活，返回家乡，在家门口轻松找到工作。刚刚转正的她，每月可领到与北京相当的工资。
就业门槛低、生活成本低、工作所承受的压力较小，慢慢的变多的年轻人选择“倦鸟归巢”。“目前，公司300多名员工中，三分之一有‘北漂’经历。”河北翔睿网络科技有限公司总经理苗宁说，该公司还承担着海南航空70%的机票预改签客服业务，疫情防控政策调整后，业务出现“爆发式”增长，今年，该公司至少需要新增200个坐席。
近年来，承德依托普通话标准语音采集地优势，逐步扩大“承德普通话”知名度与影响力，打造“承德呼叫、服务全国”的普通话应用呼叫服务产业新高地，叫响“京北声谷”品牌。
目前，承德呼叫中心企业共有20家，现有坐席3000多个，主营业务涉及金融、保险、电信、航空、互联网等。
只有与时俱进，才能勇立潮头。为加快呼叫服务产业高质量发展，承德市组建了市县两级政府主要领导牵头的工作专班，建立了“牵头单位月调度、专班季调度、半年总结、年度评价”的工作机制，紧盯产业高质量发展趋势，提前布局，高位推进。
近年来，随着各行各业服务水平的提升、品牌管理的加强，以及营销体系的完善，包括速递物流、电子商务、能源、教育、媒体、旅游、餐饮、零售、实业制造、医药健康、政府及公共事业等众多行业对呼叫服务的需求慢慢的变大。同时，伴随着呼叫服务模式灵活性的提高，中小企业也有更强意愿利用呼叫中心提高服务质量。
为了提高效率、减少相关成本，为客户提供更优质的服务，将企业的售后服务、客户信息管理、市场调查与研究和电话销售服务等外包给专业呼叫中心，成为慢慢的变多企业的第一选择。
统计多个方面数据显示，我国呼叫中心外包服务市场规模一直增长，从2014年的122亿元，激增到2021年的875亿元。
为抢抓机遇，承德以引进有名的公司为抓手，加快构建集呼叫服务、教育培训、电商语言等为一体的产业链条，吸引全国服务热线企业向承德聚焦，推动普通话应用服务承德场景建设落地落实。
随着互联网时代的到来，使用者真实的体验和用户口碑传播显得至关重要，企业已从卖产品为重心转战到卖服务、卖口碑为重心的战略上。呼叫中心呈现出从“成本中心”到“利润中心”、从单一联络渠道到多媒体联络渠道、从基本的咨询投诉到多层次的价值贡献等特点和趋势。行业的发展也呈现出规模逐步扩大、技术迭代速度加快、呼叫中心建设加速等特点。
为适应产业多样化发展需求，承德加快建立人才培育体系。依托承德师范学院和河北旅游职业学院开设普通话的微专业，编制相关教材，开展高级人才教育培训培训。依托市人才培训中心，年内招录开展不少于1000人次的呼叫行业专业培训，同时加快市呼叫人才培训基地建设，开展中级人才实训培训。在各县（市、区）9个职教中心开展普通话培训、行业服务标准培训、礼仪培训等，开展服务本地产业高质量发展的初级人员岗前培训。
同时，利用与北京数据传输、IP地址同城化优势，建设数据存储、挖掘、清洗、分析、应用和云计算全产业链。目前，全市落地数据中心6家，建成后机柜达7.2万个、服务器达百万台。
承德生态环境优良。森林覆盖率达60.03%，居华北地区首位，林地面积3556万亩，占京津冀林地面积的32%。承德是滦河、潮河、辽河、大凌河“四河之源”，水资源总量37.6亿立方米，占京津冀地区的14.8%，有“华北绿肺”“京津水塔”之称。2022年，承德市空气质量综合指数为3.40，全年PM2.5平均浓度26微克/立方米，PM10平均浓度47微克/立方米，全年无重污染天，优良天数达到326天，是宜居宜业的理想之所。
承德发展前途广阔。高铁一小时快速抵达北京，机场连通全国20多个城市，高速交通路网四通八达。作为“首都一小时经济圈”的重要节点城市，承德正抢抓京津冀协同发展向纵深拓展的新机遇，积极在交通互联、生态共建、产业对接升级上加力，吸引更加多科技、教育、医疗资源向承德布局，谋划实施了普通话应用服务、清洁能源强市、温泉康养养老、钒钛材料等承德场景，高水平发展的“生态强市、魅力承德”正加速崛起。
承德营商环境持续优化。该市连续五年开展“承德办事一次成”改革，市本级行政权力事项“办事一次成”实现率达到83.77%。配套制定了《承德市优化政府投资建设项目审批流程若干措施》《承德市优化民营投资建设项目审批流程若干措施》等文件，制定稳经济15条举措，分领域、分行业细化编制项目审批流程图，全部事项平均办理时限由2017年的20.5个工作日压缩至5.2个工作日，审批效率提高75%。在全省独家成立市企业未来的发展服务中心，探索“线上+线下”智慧服务模式，推动服务精准对接、政策精准推送、问题精准解决。目前，已累计解决企业各类咨询及问题1.8万余件。
环境只有更好没有最好。为支持更多呼叫服务企业到承德投资兴业，日前，《承德市促进普通话应用及呼叫服务产业高质量发展的若干政策》正式实施，各县（市、区）也密集出台多项产业高质量发展扶持政策。
据介绍，该市将通过提供培训补贴、就业见习补贴、创业补贴、住房补贴，对各类就业创业人群给予“真金白银”的支持。同时，按新增坐席数量，分档对公司进行一次性奖补。对新设立的呼叫中心企业，按企业所缴纳的税收地方所得财力部分计算设立奖补资金，用于支持企业未来的发展。对世界500强、国内500强、行业20强，落地职场规模500坐席以上的企业，实行“一事一议”政策。
今年，承德将紧紧围绕“一个产业规划，一批示范职场，一套政策措施，一个人才支撑体系，一系列重大招商活动，一套工作机制”的“六个一”工作重点，着力推进总体工作开展。
通过与中国呼叫中心与服务外包产业联盟考察对接，承德已启动《普通话服务产业高质量发展规划》编制相关工作，预计于4月底前完成，各县（市、区）同步制定工作方案。截至目前，全市共规划产业园区6个，职场大楼14栋，总面积20万平方米。重点打造滦平县、高新区、双桥区、承德县四个市级示范标杆职场，在平泉市、双滦区等县（市、区）重点领域或城乡重点部位集中打造一批特色鲜明的职场空间，为全市呼叫服务产业项目推进提供职场保障。
踔厉奋发谋新篇，笃行不怠向未来。该市计划到2027年，普通话应用呼叫服务产业入驻企业达700家，整体规模达到10万坐席，带动相关行业就业15万人，营业收入达到50亿元。
