水泥运送迎变！高速公路差异化收费来了

　　着力推动收费公路准则和办理服务立异，强化联网收费体系技能支撑，探究树立收费规范动态调整机制，简化批阅流程，强化方针引导，不断优化完善高速公路差异化收费长效机制。......

　　交通运送部 国家展开变革委 财务部关于印发《全面推行高速公路差异化收费施行计划》的告诉

　　现将《全面推行高速公路差异化收费施行计划》印发给你们，请结合实际，仔细安排施行。

　　为贯彻执行2021年《政府作业陈述》布置要求，进一步进步高速公路网通行功率和服务水平，促进物流降本增效，拟定本计划。

　　以习新时代我国特色社会主义思想为辅导，深化贯彻执行党中央、国务院决议计划布置，进一步深化交通运送范畴供应侧结构性变革，坚持体系观念，统筹全路网资源，深度发掘空间，量体裁衣施策，立异服务形式，强化技能支撑，完善方针引导，全面推行高速公路差异化收费，继续进步高速公路网通行功率，下降高速公路出行本钱，促进物流业降本增效，让社会大众更多共享高速公路变革展开的盈利。

　　——坚持政府引导、合力推动。杰出政府引导作用，加强顶层规划和交流和谐，引导高速公路运营办理单位自主积极参加，协同科学高效推行差异化收费，不断进步公路网资源综合运用功率。

　　——坚持量体裁衣、分类施策。鼓舞各地量体裁衣、因路制宜，深化剖析研究测算，分类精准施策，在不削弱高速公路偿债才能的根底上，探究施行合适本地特色的差异化收费形式和配套方针措施，充分发挥调流、降费、提效的功用，努力实现多方共赢。

　　——坚持变革立异，完善机制。着力推动收费公路准则和办理服务立异，强化联网收费体系技能支撑，探究树立收费规范动态调整机制，简化批阅流程，强化方针引导，不断优化完善高速公路差异化收费长效机制。

　　各地应在深化总结高速公路差异化收费试点作业经验的根底上，充分考虑本地公路网结构及运转特色等要素，挑选合适的差异化收费办法，立异服务形式，科学精准拟定差异化收费计划，全面推行差异化收费。

　　（一）分路段差异化收费。进一步优化完善分路段差异化收费形式，稳步扩展差异化收费施行规模。要点在一般国省干线公路或城市路途拥堵严峻但平行高速公路交通流量较小的路段、平行高速公路之间交通量差异较大的路段以及交通量显着低于规划才能的路段，施行灵活多样的差异化收费，运用价格杠杆，均衡路网交通流量散布，进步区域路网全体运转功率，促进区域物流运送降本增效。

　　（二）分车型（类）差异化收费。继续深化分车型（类）差异化优惠方针。强化技能立异和办理立异，结合实际状况，对不同车型（类）一般卡车或国际规范集装箱运送车辆、风险货品运送罐式车辆等专用运送车辆施行差异化收费，进步专业运送功率，支撑物流运送转型晋级，促进实体经济展开。

　　（三）分时段差异化收费。要点针对交通量波峰波谷显着、承当较多通勤功用的高速公路路段，在不同时段履行差异化的收费规范，引导客、货运车辆错峰出行，缓解顶峰时段交通拥堵，均衡路网时空散布，进步路网晓畅水平。

　　（四）分出进口差异化收费。经过大数据剖析证明，要点针对附近港口和大型工矿企业的高速公路出进口、交通量差异较大的相邻平行路段、城市周边高速公路项目等特定区间、特定出进口施行分出进口差异化收费，扩展精准调流降费的施行作用。

　　（五）分方向差异化收费。要点针对资源省份货品单向运送特征显着的高速公路，可对上行方向和下行方向施行差异化收费，运用价格杠杆，引导车辆科学合理地运用公路资源。

　　（六）分付出办法差异化收费。进一步完善ETC电子付出优惠形式，经过加大ETC电子付出优惠力度，鼓舞引导车辆装置运用ETC不泊车方便通行高速公路，进步路网通行功率，促进物流提质增效。

　　（一）计划拟定阶段，2021年6月底前。各地交通运送、展开变革和财务主管部分要高度重视，安排和谐高速公路运营办理单位，总结试点经验，全面剖析排查，挑选具备条件的高速公路，深化剖析测算，科学拟定差异化收费计划，保证契合相关法规规则和公平竞争检查准则要求，报省级人民政府依法同意后施行。

　　（二）安排施行阶段，2021年9月底前。各地交通运送、展开变革和财务主管部分要催促辅导高速公路运营办理单位，依照省级人民政府同意的计划，仔细安排施行，实在做好方针发布和宣扬解读、费率调整等相关作业；结合收费公路车辆通行费优惠方针查询月报准则，按月上报差异化收费方针施行状况；加强动态盯梢，及时妥善解决出现的问题，保证差异化收费作业科学规范展开，并获得实在成效。

　　（三）总结评价阶段，2021年12月中旬。各地交通运送、展开变革、财务主管部分要根据施行状况，安排展开第三方评价，剖析评价计划的施行成效，当令优化完善相关方针措施，树立完善高速公路差异化收费长效机制，构成总结评价陈述并于12月15日前报交通运送部、国家展开变革委、财务部。

　　（一）强化方针支撑保证。各地在拟定和施行推行高速公路差异化收费方针作业中，要坚持以现行收费规范为根底、差异化下浮的准则，要一致规范优化调整收费方针，避免收费规范频频调整改动，保证全国高速公路联网收费体系安全安稳运转。对运营性高速公路施行差异化收费的，应依照合同或协议约好，执行相关保证方针，依法维护各方合法权益。

　　（二）探究定价办法变革。各地可结合实际，在具备条件的区域，挑选部分运营性收费高速公路展开通行费定价办法变革试点，将现行政府定价调整为辅导价，以现有政府定价收费规范为上限，赋予高速公路运营办理单位必定的定价自主权。

　　（三）加强方针宣扬解读。各地相关部分和单位要加强高速公路差异化收费方针宣扬解读和收费规范信息揭露，充分运用地图导航等东西，强化通行途径引荐和车辆通行费预算功用，进一步进步收费透明度，服务大众高品质出行。

　　施行过程中遇到重大问题要及时向省级人民政府和交通运送部、国家展开变革委、财务部陈述。

　　交通运送部联系人：公路局王燕弓，电话；国家展开变革委联系人：价格司朱德政，电话；财务部联系人：税政司湖滨，电线。

　　编着注：水泥作为“短腿”产品，运送半径一般不超越200公里，这也是部分区域水泥价格良莠不齐的重要原因之一。跟着高速公路差异化收费施行计划的执行，或对水泥运送本钱带来影响，到时，水泥的营销半径是否会因此而改动，水泥商场区域协同是加强仍是衰减等一系列的问题随之而来。高速公路差异化收费施行计划的执行必然对水泥商场产生影响，但影响是大是小，影响具领会怎么样，还需要进一步实践验证。

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